Статусы правил безопасности


Опубликовано: 15.11.2017, 15:11/ Просмотров: 767

Актуализированные СНиПы

Вопрос о статусах СНиП, правомерности их применения, постоянно возникает у проектировщиков. Руководители NormaCS решили направить в Минстрой России официальный запрос.

ЗАО Нанософт

Исх. № 9 от 19 июня 2015 г.

Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации Департамент градостроительной деятельности и архитектуры.

Прошу разъяснить сложившуюся ситуацию: СНиП, указанные в Приложении № 1 к настоящему письму, были переработаны в соответствующие Своды правил (СП, актуализированные СНиП), которые в свою очередь включены в Постановление Правительства РФ № 41521 от 26 декабря 2014г. "Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Поскольку нет никаких приказов, прочих нормативных актов, устанавливающих правопреемственность СНиП и СП (актуализированных СНиП), указывающих на замену одних другими, то сложилась ситуация, в которой нет однозначного толкования статуса, перечисленных в Приложении №1 СНиП. СНиП никто не отменял, значит они являются действующими документами добровольного применения, одновременно имеющие обязательные аналоги в виде Сводов правил (СП). Прошу определить и разъяснить статус СНиП, перечисленных в Приложении № 41 к настоящему письму: действуют или не действуют, заменяют ли СП эти СНиП, возможно ли применение СНиП и в каких случаях после 01.07.2015г.

Заместитель генерального директора
ЗАО Нанософт
Захлестин С.Ю.

Приложение №1. Список СНиПов и СП.

СНиП и Своды правил

1 СНиП II-7-81 Строительство в сейсмических районах СП 14.13330.2014 Строительство в сейсмических районах 2 СНиП II-22-81 Каменные и армокаменные конструкции СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции 3 СНиП II-23-81 Стальные конструкции СП 16.13330.2011 Стальные конструкции 4 СНиП II-26-76 Кровли СП 17.13330.2011 Кровли 5 СНиП II-89-80 Генеральные планы промышленных предприятий СП 18.13330.2010 Генеральные планы промышленных предприятий 6 СНиП II-97-76 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий СП 19.13330.2011 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий 7 СНиП 2.01.07-85 Нагрузки и воздействия СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия 8 СНиП 2.01.09-91 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах СП 21.13330.2012 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах 9 СНиП 2.02.01-83 Основания зданий и сооружений СП 22.13330.2011 Основания зданий и сооружений 10 СНиП 2.02.02-85 Основания гидротехнических сооружений СП 23.13330.2011 Основания гидротехнических сооружений 11 СНиП 2.02.03-85 Свайные фундаменты СП 24.13330.2011 Свайные фундаменты 12 СНиП 2.02.04-88 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах СП 25.13330.2012 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах 13 СНиП 2.02.05-87 Фундаменты машин с динамическими нагрузками СП 26.13330.2012 Фундаменты машин с динамическими нагрузками 14 СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии СП 28.13330.2012 Защита строительных конструкций от коррозии 15 СНиП 2.03.13-88 Полы СП 29.13330.2011 Полы 16 СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий СП 30.13330.2012 Внутренний водопровод и канализация зданий 17 СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения 18 СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения 19 СНиП 2.04.12-86 Расчет на прочность стальных трубопроводов СП 33.13330.2012 Расчет на прочность стальных трубопроводов 20 СНиП 2.05.02-85 Автомобильные дороги СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги 21 СНиП 2.05.03-84 Мосты и трубы СП 35.13330.2011 Мосты и трубы 22 СНиП 2.05.06-85 Магистральные трубопроводы СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы 23 СНиП 2.05.07-91 Промышленный транспорт СП 37.13330.2012 Промышленный транспорт 24 СНиП 2.06.04-82 Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов) СП 38.13330.2012 Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов) 25 СНиП 2.06.05-84 Плотины из грунтовых материалов СП 39.13330.2012 Плотины из грунтовых материалов 26 СНиП 2.06.06-85 Плотины бетонные и железобетонные СП 40.13330.2012 Плотины бетонные и железобетонные 27 СНиП 2.06.08-87 Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений СП 41.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений 28 СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений 29 СНиП 2.09.03-85 Сооружения промышленных предприятий СП 43.13330.2012 Сооружения промышленных предприятий 30 СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты СП 45.13330.2012 Земляные сооружения, основания и фундаменты 31 СНиП 3.06.04-91 Мосты и трубы СП 46.13330.2012 Мосты и трубы 32 СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения СП 47.13330.2012 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения 33 СНиП 23.02.2003 Тепловая защита зданий СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий 34 СНиП 23-03-2003 Защита от шума СП 51.13330.2011 Защита от шума 35 СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение 36 СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные 37 СНиП 31-03-2001 Производственные здания СП 56.13330.2011 Производственные здания 38 СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения СП 58.13330.2012 Гидротехнические сооружения 39 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения 40 СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха 41 СНиП 41-03-2003 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов СП 61.13330.2012 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов 42 СНиП 42-01-2012 Газораспределительные системы СП 62.13330.2011 Газораспределительные системы 43 СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции 44 СНиП II-25-80 Деревянные конструкции СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции 45 СНиП 3.03.07-87 Несущие и ограждающие конструкции СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции 46 СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги 47 СНиП 3.06.07-86 Мосты и трубы СП 79.13330.2012 Мосты и трубы 48 СНиП III-42-80 Магистральные трубопроводы СП 86.13330.2014 Магистральные трубопроводы 49 СНиП II-11-77 Защитные сооружения гражданской обороны СП 88.13330.2014 Защитные сооружения гражданской обороны 50 СНиП II-35-76 Котельные установки СП 89.13330.2012 Котельные установки 51 СНиП II-58-75 Электростанции тепловые СП 90.13330.2012 Электростанции тепловые 52 СНиП II-94-80 Подземные горные выработки СП 91.13330.2012 Подземные горные выработки 53 СНиП II-108-78 Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений СП 92.13330.2012 Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений 54 СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии СП 98.13330.2012 Трамвайные и троллейбусные линии 55 СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения СП 101.13330.2012 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения 56 СНиП 2.06.09-84 Туннели гидротехнические СП 102.13330.2012 Туннели гидротехнические 57 СНиП 2.06.14-85 Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод СП 103.13330.2012 Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод 58 СНиП 2.10.02-84 Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции СП 105.13330.2012 Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции 59 СНиП 2.10.03-84 Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения СП 106.13330.2012 Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения 60 СНиП 2.10.04-85 Теплицы и парники СП 107.13330.2012 Теплицы и парники 61 СНиП 2.10.05-85 Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна СП 108.13330.2012 Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна 62 СНиП 2.11.02-87 Холодильники СП 109.13330.2012 Холодильники 63 СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей 64 СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения СП 116.13330.2012 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения 65 СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения 66 СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм СП 119.13330.2012 Железные дороги колеи 1520 мм 67 СНиП 32-02-2003 Метрополитены СП 120.13330.2012 Метрополитены 68 СНиП 32-03-96 Аэродромы СП 121.13330.2012 Аэродромы 69 СНиП 32-02-99 Тоннели железнодорожные и автодорожные СП 122.13330.2012 Тоннели железнодорожные и автодорожные 70 СНиП 34-02-99 Подземные хранилища газа СП 123.13330.2012 Подземные хранилища газа 71 СНиП 41-02-2003 Тепловые сети СП 124.13330.2012 Тепловые сети 72 СНиП 2.05.13-90 Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов СП 125.13330.2012 Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов 73 СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве СП 126.13330.2012 Геодезические работы в строительстве 74 СНиП 2.03.06-85 Алюминиевые конструкции СП 128.13330.2012 Алюминиевые конструкции 75 СНиП 23-01-99 Строительная климатология СП 131.13330.2012 Строительная климатология

 

 

Недавно был получен ответ от Минстроя России, от директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры А.В.Белюченко.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Письмо от 13.07.2015 г. № 21606-АБ/08

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо ЗАО "Нанософт" от 19 июня 2015 г. № 9 по вопросу применения нормативно-технических документов в области строительства н сообщает.

Согласно части 4 статьи б Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-Ф3) национальные стандарты ы своды правил (части таких стандартов и сводов правил) являются обязательными для применения, в случае если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ (далее - Перечень).

Вместе с тем Федеральным законом № 384-Ф3 установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (далее - постановление) утвержден актуализированный Перечень (далее - Перечень № 1521).

В соответствии с пунктом 5 постановления Перечень № 1521 вступил в силу с 1 июля 2015 года. С этого же дня распоряжение Правительства Российском Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р признано утратившим силу.

Действующие нормативно-технические документы, либо их части, не включенные в Перечень № 1521, включаются в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015 г. № 365 (далее - Перечень № 365).

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень № 365. является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов н (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться во основании подтверждении их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов, в части, пе противоречащей требованиям нормативно-технических документов, включенных в Перечень № 1521, и нормам Федерального закона № 384-ФЗ.

Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры
А.В. Белюченко

 

В результате специалисты нашей компании прокомментировали ответ Минстроя РФ.

Ответ Минстроя России изобилует выдержками из Технических регламентов, Постановлений правительства и основополагающих Федеральных законов, некоторые положения которых неоднозначно могут быть истолкованы.

Цитата: «Действующие нормативно-технические документы, либо их части, не включенные в Перечень № 1521, включаются в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015г. №365 (далее Перечень № 365)». Конец цитаты.

Из изложенного следует, что все остальные документы, не вошедшие в Перечень № 365 являются не действующими при обеспечении требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Таким образом, статусы СНиП, перечисленных в приложении №1 к письму №9 от 19 июня 2015г., расценивается как «не действуют», поскольку рассматривают, как и своды правил, вошедшие в перечни № 1521 и № 365 вопросы по обеспечению безопасности зданий и сооружений.

В другой цитате письма-ответа изложено:

«Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона 184-ФЗ «О техническом регулировании» применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень № 365, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов, в части, не противоречащей требованиям нормативно-технических документов, включенных в Перечень №1521, и нормамФедерального закона №384-ФЗ». Конец цитаты.

Логика второй цитаты:

  • Стандарты, включенные в Перечень №365 являются достаточными для соблюдения Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
    Но это неверная формулировка, потому что есть обязательные стандарты Перечня № 1521, без которых не может быть речи о достаточности требований стандартов по безопасности зданий и сооружений.
  • Применение стандартов Перечня № 365 является необязательным, добровольным, то есть их положения можно игнорировать.
  • разрешается применять иные документы (читай СНиП), в части не противоречащей положениям стандартов Перечня №1521 и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ.

Минстрой России уклонился от однозначного ответа на прямо поставленный вопрос.

Из одних положений письма № 21606-АБ/08 от 13.07.2015г. косвенно следует, что СНиП, включенные в приложение №1 к письму № 9 от 19 июня 2015г., не действуют, из других: разрешается применять вышеупомянутые СНиП, в части не противоречащей положениям стандартов Перечня №1521 и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ № 384.

В сложившейся обстановке неоднозначного толкования статусов СНиП и СП целесообразно явно указывать, именовать добровольно применяемую нормативно-техническую документацию в заданиях на проектирование и технических заданиях, исходя из принципов:

  • применения стандартов, имеющих более позднюю дату актуализации,
  • принятия, если возможно, более жестких требований,
  • применения стандартов более ранней правил даты актуализации, в случае, если в последующих нормативах по тематике отсутствуют аналогичные положения и требования.

Рекомендуемые статьи:


Просмотров статьи: 44991 с 24.07.2015

Ознакомиться с изданиями из категории «Справочники архитектора, проектировщика, строителя»


Источник: http://www.steps.ru/article/snip_i_sp_-_statusy_normativno-tehnicheskih_dokumentov



Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

Что означают различные статусы моих отправленных платежей? Много упаковки для подарков

Статусы правил безопасности Статусы правил безопасности Статусы правил безопасности Статусы правил безопасности Статусы правил безопасности Статусы правил безопасности Статусы правил безопасности Статусы правил безопасности